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Réouverture de la ligne Pau - Canfranc : le bilan des ateliers

Modifié le mercredi 16 septembre 2026

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La réunion de clôture de la démarche des synergies territoriales s’est tenue à Canfranc, en Espagne. Il s’agit du dernier rendez-vous public avant le début de l’enquête publique prévue début 2027 sur le projet de réouverture de la ligne Pau - Canfranc - Saragosse.

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Crédit photo Laurent Ferrière

Sommaire

Qu’est-ce que la démarche des synergies territoriales ?

La démarche des synergies territoriales fait partie intégrante du programme d’étude du mécanisme pour l'interconnexion en Europe (MIE) 2022 de la ligne Pau - Canfranc - Saragosse. Dans le cadre du projet de réouverture de la ligne ferroviaire, l’objectif de cette démarche est de renforcer les liens entre les territoires français et espagnols traversés par la ligne. 

A l’issue d’une phase de diagnostic de territoire, huit ateliers ont été organisés en France et en Espagne, sur quatre thématiques : le tourisme et la culture, l’espace de vie et l’emploi, les mobilités durables, l’économie et le transport des marchandises.

Ces ateliers ont eu lieu en 2026 Espagne, en Aragon à Huesca (24 et 25 février) puis à Saragosse (11 et 12 mars). Dans le Béarn, ils se sont déroulés à Oloron-Sainte-Marie (le 2 juin) et à Pau (le 3 juin). La réunion de clôture de la démarche s'est tenue mercredi 16 septembre, à Canfranc.

Qui a participé aux différents ateliers ?

Sur invitation, ces ateliers ont offert des espaces de rencontre entre différents corps de métiers. Au total, près de 150 professionnels se sont déplacés : 

  • Des agents des collectivités territoriales (Communauté de communes de Lacq-Orthez, Communauté de communes de la Vallée d’Ossau, Communauté de communes du Haut-Béarn, Agglomération de Pau, Conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques, villes de Canfranc, Jaca, Huesca, Sabiñánigo).
  • Des associations défendant le projet (Geolval, CRELOC, CREFCO, AZAFT, SEPANSO).
  • Des acteurs du tourisme (auberge la Transhumance, gîtes Séjour en Aspe, cluster tourisme Béarn, Cluster turismo sostenible de Aragon, Turismo de Aragon, Alsa Rail).
  • Des acteurs de l’emploi (association Transition64, France Travail 64, Institut Aragones de Empleo).
  • Des acteurs de la logistique et des transports (union des entreprises de transport et logistique de France Sud-Ouest, association syndicale des usagers de l’embranchement d’Artix, CEREMA, CITRAM Pyrénées, Fundacion Zaragoza Logistics Centrer, Mercazaragoza, ALIA cluster logistico de aragon, Aragon Plataforma Logistica). 
  • Des acteurs de l’enseignement supérieur (Université de Pau et des Pays de l’Adour, Eklore-ED, Universidad de Zaragoza).
  • Des entreprises du territoire (Quality Corn, Lindt & Sprüngli, Groupe Daniel, Harineras Villamayor).
  • Des chambres consulaires (chambre des métiers et de l’artisanat de Nouvelle-Aquitaine, Chambre de Commerce et d’Industrie de Pau, chambre de commerce et d’industrie de Huesca, chambre de commerce et d’industrie de Saragosse).
  • Des acteurs de la coopération internationale franco-espagnole (Communauté de Travail des Pyrénées, GECT Pyrénées-Pirineos). 

Des financements européens

Parce qu’elle offre une continuité ferroviaire entre la France et la péninsule ibérique, la ligne ferroviaire Pau - Canfranc - Saragosse a été inscrite en 2013 au réseau transeuropéen de transport, le réseau global RTE-T. Le projet bénéficie de financements européens, dont mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE).

Réouverture de la ligne Pau – Canfranc : quel bilan des ateliers ?

Le choix d’organiser des ateliers séparément en Espagne, puis en France a permis d’identifier les enjeux propres à chaque territoire. 

Tourisme et culture

Sur ce sujet, un consensus s’est dégagé entre les deux pays pour confirmer un double intérêt touristique au train : permettre de relier les ressources touristiques existantes et créer une nouvelle expérience touristique en train. La présence de représentants du train touristique « El expresso de Canfranc » d’ALSA Rail lors des ateliers menés en Espagne a permis de fournir un retour d’expérience. L’entreprise a confirmé avoir été surprise par le succès commercial de son service touristique avec près de 37 000 voyages opérés en 2025. Cette réussite a poussé ALSA à renforcer son offre en 2026. Tous les acteurs présents confirment une dynamique forte autour des expériences touristiques en train, notamment ALSA qui enregistre des demandes de groupes en hausse venus de nombreux pays européens. 

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Vélos en libre service à la halte de Bedous. Crédit photo Région Nouvelle-Aquitaine

Mobilités durables

Les différentes problématiques soulevées des deux côtés des Pyrénées s’articulent principalement autour de la question du dernier kilomètre et des interconnexions avec les réseaux de transports en commun locaux traversés par la ligne. Côté français, plusieurs voix ont demandé une meilleure coordination entre le train régional (ligne 55) et le car régional (ligne 550), notamment en cas de retard du train. Toutefois, les participants espagnols comme français s’accordent sur le fait que la ligne offrirait une colonne vertébrale des mobilités durables à partir des gares desservies. Deux exemples ont été présentés : les vélos en libre-service de la Communauté de communes du Haut-Béarn en gares de Bedous et d'Oloron et les navettes mises en place par le parc d’Ordesa en Aragon. Un autre sujet commun aux deux côtés de la frontière est la question des services en gare. 

Espace de vie et emploi 

Les ateliers ont permis de mettre l’accent sur le fait que les deux territoires partagent des caractéristiques socio-économiques similaires (vieillissement de la population, déclin démocratique, plein emploi). Ces dynamiques qui vont se renforcer dans les années à venir conduisent à des pénuries de main d’œuvre et des difficultés de recrutement. Ce constat renforce la nécessité d’un espace transfrontalier commun. Les universités de Pau et Saragosse ont présenté leurs initiatives de coopération. Entre 2020 et 2025, 151 étudiants ont réalisé un échange longue durée, 61 ont réalisé une mobilité courte. Une attention toute particulière est apportée aux stages en milieu ruraux. Les acteurs de l’emploi et de l’enseignement supérieur ont confirmé l’intérêt du train pour les déplacements réguliers ou pendulaires pour l’emploi frontalier et pour faciliter les départs en échange à l’étranger. 

Economie et transport de marchandise 

Lors des ateliers, les participants ont détaillé les enjeux permettant un développement du transport de marchandise sur la ligne : la fiabilité, des coûts compétitifs face à la route, la réduction du nombre de rupture de charge mais aussi la présence de cheminots expérimentés dans le fret ferroviaire. Pour les participants, le principal potentiel identifié reste le secteur agroalimentaire et en particulier les céréales qui représentent près de 40 % des marchandises qui circulent au niveau du tunnel du Somport. Les acteurs de la logistique s’accordent sur le fait que le projet Pau - Canfranc - Saragosse s’adresse avant tout au transport de personnes mais que le fret ferroviaire peut offrir un complément stratégique, écologique et économique pertinent. 

Consensus en Espagne autour de la ligne Pau – Canfranc – Saragosse

En matière énergétique comme pour les transports, l’Espagne se perçoit comme dépendante de l’accès au territoire français pour atteindre le marché européen. Dès lors, la ligne Pau - Canfranc - Saragosse revêt un intérêt national pour permettre une nouvelle connexion ferroviaire centrale entre l’Aragon et la France. L’Etat espagnol a ainsi inverti près de 180 millions dans la modernisation de la section Huesca-Canfranc, sans l’assurance de réouverture du tronçon français. En Aragon, le dossier est prioritaire et bénéficie d’un consensus partisan rare. 

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