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La Région Nouvelle-Aquitaine

politique de la ville Nouvelle-Aquitaine

Politique de la ville

Temps de lecture 7 minutes

Que fait la Région pour ses territoires les moins favorisés ? Comment se déploie sa stratégie de soutien aux quartiers et à leurs habitants ? Comment ceux-ci sont-ils identifiés ? Découvrez les nouveaux enjeux de la politique de la ville en Nouvelle-Aquitaine.

Modifié le mercredi 24 avril 2024
  • #Politique de la ville

La politique de la ville, qu’est-ce que c’est ?

En visant la réduction des écarts de développement entre les quartiers défavorisés et leurs unités urbaines et l’amélioration des conditions de vie de leurs habitants, la politique de la ville contribue à relever les défis auxquels sont confrontées les villes d’aujourd’hui : défi de la cohésion urbaine et sociale, préservation de l’environnement, développement économique des territoires...
Elle concourt ainsi, comme le réaffirme la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014 dans son article 1er, au développement équilibré des territoires et à la production de la ville durable.

La Région s'est positionnée comme un acteur volontariste de la politique de la ville, en adoptant le 26 mars 2018, un règlement d’intervention régionale, issu d’une évaluation de ses actions antérieures.

Elle intervient désormais comme partenaire direct du développement des quartiers et de l’aide à l’amélioration de la situation des personnes qui y vivent, via son dispositif régional de politique de la ville et à la mobilisation de son droit commun, mais également en tant qu’autorité de gestion du programme opérationnel FEDER-FSE 2021-2027.

Quels sont les quartiers prioritaires identifiés en Nouvelle-Aquitaine ?

Les zones prioritaires en Nouvelle-Aquitaine concernent 81 quartiers situés principalement dans les agglomérations du territoire, soit 210 000 habitants (4% de la population régionale). Ils sont essentiellement caractérisés par la faiblesse du revenu par foyer (établi à 937 € par mois), mais également par un retard sur le plan des résultats scolaires, ou encore un taux de chômage plus élevé que la moyenne régionale, notamment chez les jeunes et les femmes.
Le fait marquant de cette nouvelle géographie prioritaire est l’apparition de quartiers de centre-ville dans les petites et moyennes villes, soulignant la problématique de paupérisation de ces centres urbains.

En savoir plus à travers une étude réalisée par l’INSEE, « Regards sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville en Nouvelle-Aquitaine ».

Carte politique de la ville

La mise en œuvre de la politique de la ville par la Région

Elle s’opère à travers 26 contrats de ville (engagement Quartiers 2030) signés en 2024 par l’ensemble des acteurs partenaires.

Les thématiques des contrats portent sur 4 axes principaux :

  • Emploi et développement économique
  • Cadre de vie, transition écologique et tranquillité publique
  • Education et accès aux services publics (Santé, accès aux droits…)
  • Citoyenneté et égalité des chances (sport, culture, lutte contre les discriminations..)

Pour sa part, la Région propose de contribuer à quatre grands défis :

  • Accroître la création ainsi que la pérennité des entreprises ;
  • Favoriser l’accès à l’emploi et développer les qualifications ;
  • Favoriser la réussite éducative ;
  • Favoriser la mobilité et lever les freins à l’insertion sociale et professionnelle.

 

Quatre projets exemplaires

NACSTI : Projet connexion

Les quatre centres de culture scientifique technique et industrielle (CCSTI) de Nouvelle-Aquitaine (Cap-Sciences à Bordeaux, de Lacq Odyssee à Mourenx, l’Espace Mendes France à Poitiers, Récréasciences à Limoges) se sont regroupés pour coordonner leurs actions de diffusion de la culture scientifique auprès des habitants des quartiers politique de la ville de la Nouvelle-Aquitaine. Les 4 partenaires travaillent autour de 3 axes principaux :

  • La défense de l'esprit critique et du raisonnement scientifique ;
  • La préparation aux révolutions technologiques en cours : l'économie de la connaissance, le big data, l'IA, l'Homme augmenté… ;
  • Les enjeux scientifiques des politiques publiques : changement climatique, perturbateurs endocriniens, ondes électromagnétiques, nanomatériaux, énergies renouvelables, données personnelles.

Au total ce sont 18 territoires de la Nouvelle-Aquitaine qui bénéficient de ce projet.

Coût : 150 000 € / Subvention Région : 60 000 euros.

Espace textile de la rive droite : accompagnement de porteurs de projet

L'espace textile de la rive droite de l'agglomération bordelaise à Lormont, a pour objectif la remobilisation sociale et professionnelle, par la couture, des personnes des quartiers prioritaires des communes de la rive droite et de Bordeaux. Ce projet a été initié en 2018 par le groupement d’intérêt public du grand projet de ville de la rive droite, dans un but d'insertion économique. Cette action passe par la remobilisation des habitants des quartiers de la politique de la ville éloignés de l'emploi à travers deux actions principales :

  • L'aide à l'entreprenariat pour ceux qui souhaitent se lancer dans ce métier ;
  • La remise en emploi immédiate pour d'autres personnes.

En 2023, l’espace textile a mené 696 ateliers.

Coût : 288 695 € / Subvention Région : 46 000 euros.

Dunes Fertiles

Dunes fertiles est un projet de micro ferme urbaine située en coeur de quartier. Il s'y développera une activité maraîchère support d'insertion par l'activité économique dont l'objet sera la production de légumes sous serre et en pleine terre dans une démarche respectueuse de la terre. Le projet a vu le jour dans le cadre du projet de renouvellement urbain de Villeneuve les Salines et de l'appel à projets Quartiers Fertiles, la régie de quartiers Diagonales associée aux habitants et en partenariat avec la ville et la communauté d'agglomération de la Rochelle a développé le projet d'agriculture urbaine Dunes Fertiles.

La Région Nouvelle Aquitaine cofinance ce projet en investissement 25 000 euros sur chacune des deux phases en 2023 et 2024 au titre de la transition des territoires et de l’insertion professionnelle.

Des étoiles et des femmes Pays Basque

Depuis 2015, le projet Des Étoiles et des Femmes a pour mission de mettre l'excellence de la gastronomie au service de l'insertion professionnelle des femmes.

Au Pays Basque, l'objectif est de remobiliser 100 femmes éloignées de l'emploi des Quartiers Prioritaires de la Ville et Zones Rurales en Revitalisation et de former 12 femmes au CAP cuisine aux côtés de chefs gastronomiques et étoilés.

La Région cofinance en 2023 ce dispositif au titre de la formation professionnelle à hauteur de 100 000 euros et au titre de la politique de la ville à hauteur de 10 000 euros pour aller chercher le public issu des quartiers prioritaires de Bayonne et ainsi lever les freins à l’emploi.

 

Un historique de la politique de la ville

Années 80

Naissance de la Politique de la ville, dont les principales évolutions ont eu lieu ces dernières décennies ;

2003

Le Programme National de Rénovation Urbaine met l’accent sur la réhabilitation du bâtit avec la création de l’ANRU (Agence Nationale de Rénovation Urbaine). 

2007

Un volet social y est ajouté à travers les CUCS (Contrats Urbains de Cohésion Sociale).
Malgré tout, force a été de constater que les écarts perdurent malgré une qualité de vie dans ces quartiers améliorée par des chantiers d’envergure.

2014

Réforme de la politique de la ville qui lie plus étroitement les volets urbain et social simplifiant ainsi le cadre institutionnel existant, sur la base de 4 principes :

  • Refonte de la géographie des quartiers prioritaires à partir d’un critère unique (le revenu par foyer)
  • Elaboration d’un contrat de ville à l’échelle intercommunal qui engage l’Etat et les collectivités territoriales mais également l’ensemble des acteurs du territoire
  • Co-construction avec les habitants avec notamment la mise en place de conseil citoyens dans les quartiers
  • Lancement d’un Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine (NPNRU) pour la période 2014-2024
Règlement d'intervention Politique de la ville
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